Drago Sánchez, Luís María (1859-1921). El estadista argentino detrás de la Doctrina Drago

Luís María Drago (1859-1921) fue una figura clave en la política y el derecho argentino, cuyos aportes a la jurisprudencia y su incursión en la diplomacia internacional marcaron un antes y un después en la historia del país. Nacido en Buenos Aires el 6 de mayo de 1859, Drago creció en un entorno de alta posición social y económica, lo que le permitió acceder a una educación de calidad y desarrollar una carrera que lo llevó a ocupar importantes cargos públicos. Su legado se ve reflejado en la Doctrina Drago, una postura de defensa de la soberanía de los países latinoamericanos frente a las intervenciones extranjeras, que sigue siendo un referente en la diplomacia internacional.

Orígenes y contexto histórico

Luís María Drago nació en una familia de origen español, cuyo linaje se caracterizaba por una posición económica destacada dentro de la sociedad porteña. Su padre, también llamado Luis María, y su madre, Estela Sánchez Drago, fueron los encargados de su educación inicial, que transcurrió en el hogar familiar y con tutores privados. Este enfoque permitió a Drago una formación más personalizada y profunda desde temprana edad. Posteriormente, ingresó a la Universidad de Buenos Aires en 1875, donde cursó la carrera de Derecho, logrando su graduación en 1882. Fue en ese entonces cuando Drago comenzó a labrar su futuro como jurista, político y estadista.

En su carrera como abogado, Drago desempeñó diversas funciones que lo posicionaron como una figura de importancia dentro del ámbito judicial y legislativo. Fue Juez de lo Civil, Consejero de la Corte de Apelaciones provincial y, más tarde, Procurador General de Buenos Aires. Estos cargos, junto con su formación académica, lo llevaron a profundizar en la criminología y la jurisprudencia, publicando en 1888 la obra Los Hombres de presa, basada en la doctrina del positivismo italiano. Este trabajo fue un referente en su época, y fue incluso traducido al italiano, con prólogo de Lombroso.

Logros y contribuciones

A lo largo de su carrera, Drago realizó diversas contribuciones tanto al campo del derecho como a la diplomacia internacional. Su obra sobre criminología Los Hombres de presa es un claro ejemplo de su compromiso con el estudio y la mejora de la legislación argentina. En 1888, promovió la creación de la Sociedad Antropológica Jurídica de Buenos Aires, cuyo objetivo era impulsar una reforma gradual de la legislación penal argentina, en línea con las ideas de la escuela positivista italiana. Estas reformas buscaban aplicar una perspectiva más científica y racional al tratamiento del crimen y la justicia.

En 1901, Drago dio el salto a la política al ser elegido Diputado para la Cámara de Representantes. Su carrera política se desarrolló en paralelo con su labor diplomática, siendo designado en 1902 Ministro de Relaciones Exteriores durante el gobierno de Julio Roca. Fue en este cargo donde Drago tuvo una de sus intervenciones más trascendentales: la formulación de la Doctrina Drago. Esta postura se originó durante el conflicto internacional de 1902, cuando varias potencias europeas, encabezadas por Gran Bretaña, Alemania e Italia, intervinieron en Venezuela debido al impago de la deuda externa de este país. La intervención militar de las potencias extranjeras amenazaba la soberanía de los países latinoamericanos, por lo que Drago, en conjunto con los ministros de Brasil y Chile, ofreció una mediación tripartita para resolver el conflicto, lo que no tuvo éxito.

El 29 de diciembre de 1902, el presidente Julio Roca, con el apoyo del General Mitré, instruyó a Drago para que transmitiera al gobierno de los Estados Unidos la postura oficial argentina contraria a la intervención extranjera. Esta postura fue conocida como la Doctrina Drago, y sentó un precedente para la política exterior de Argentina, defendiendo la soberanía de los países latinoamericanos frente a las presiones extranjeras.

Momentos clave

El liderazgo de Drago no se limitó a la política argentina, sino que también tuvo un fuerte impacto a nivel internacional. En 1905, participó en la constitución de un nuevo partido político en Buenos Aires, la Unión Electoral, que fue respaldado principalmente por los seguidores del gobernador de la provincia. La victoria electoral en 1906 consolidó su posición en el ámbito político nacional.

En 1907, fue parte de la delegación argentina en la Segunda Conferencia de Paz de La Haya, junto con Roque Sáenz Peña y Carlos Rodríguez Larreta. Este evento fue fundamental en el establecimiento de mecanismos internacionales de resolución pacífica de conflictos, y Drago desempeñó un papel clave en la representación de Argentina.

En 1909, Drago fue designado árbitro por Estados Unidos y Venezuela para resolver un conflicto financiero, pero renunció al cargo debido a su nombramiento, días antes, como miembro de un Tribunal Arbitral para resolver una disputa entre Inglaterra y Estados Unidos sobre las pesquerías del Atlántico Norte. El tribunal, que se reunió en La Haya en 1910, emitió un fallo que fue aceptado por ambas partes, consolidando aún más la posición de Drago como un mediador internacional respetado.

Relevancia actual

La figura de Luís María Drago sigue siendo de gran relevancia en el ámbito de la diplomacia internacional, especialmente por su defensa de la soberanía de los países latinoamericanos. La Doctrina Drago, que rechazaba las intervenciones extranjeras en los asuntos internos de los países latinoamericanos, tuvo una repercusión duradera en la política exterior de la región. A través de esta doctrina, Drago consolidó su lugar como uno de los grandes pensadores y estadistas de la historia argentina, cuyo legado sigue siendo estudiado en la actualidad.

Además de su carrera política y diplomática, Drago fue un destacado académico y miembro de diversas instituciones internacionales, como la Sociedad de Ciencias Políticas y Morales de Filadelfia y la Real Academia de Jurisprudencia de Madrid. En 1912, fue designado doctor honoris causa por la Universidad de Columbia, en reconocimiento a sus aportes a la jurisprudencia y la política internacional.

En el ámbito académico, Drago dejó una vasta obra escrita, que incluye títulos como La Literatura de Slang, El poder marital, La idea del Derecho, y El Dr. Francia. Estas obras reflejan su profundo interés por los estudios sociales, políticos y jurídicos, además de su capacidad para abordar temas de relevancia nacional e internacional.

Obras destacadas de Drago

• La Literatura de Slang (1882)

• El poder marital (1882)

• La idea del Derecho (1883, en colaboración con el Dr. Matienzo)

• Colección de fallos en materia civil y comercial (1886)

• Procedimiento criminal en la provincia de Buenos Aires (1887)

• Los hombres de presa (1888)

• La república Argentina y el caso de Venezuela (1903)

• El Dr. Francia (1905)

• Cobro coercitivo de deudas públicas (1906)

• Les emprunts d’État et leur rapports avec la politique internationale (1907)

• El arbitraje de las pesquerías del Atlántico Norte entre Gran Bretaña y los Estados Unidos (1910)

• Lo debido por Venezuela (1911)

La figura de Luís María Drago es un testimonio de la importancia de Argentina en la construcción de un orden internacional basado en la soberanía y el respeto mutuo entre las naciones. Su legado continúa siendo una referencia fundamental en la diplomacia y en el desarrollo del derecho internacional.

Bibliografía

FABELA, Isidro: La Doctrina Monroe y Drago. México: 1957.

Historia de la Argentina (2 tomos): Buenos Aires 1999.

JIMÉNEZ NÚÑEZ, Victorino: La doctrina Drago y la política internacional. Madrid: 1927.

PÉREZ TRIANA, Santiago: La doctrina Drago. Colección de Documentos. Londres: 1908.